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地面水环境保护目标的确定(二)
日期:2016-09-26 17:07:11 点击: 作者: 来源:

  按季节性使用要求,分季保护有季节性使用要求的,其功能类别可分季节划分。黑龙江省地处北方,冬季时间漫长,形成特有的气候特点。农业、工业及旅游等用水也按季节的不同,要求水质类别不同。一般在明水期,溶解氧基本能够满足鱼类生存要求,在冬季冰封期,由于复氧能力差,溶解氧低,此时应严格控制有机物的排放。

  上、下游区域间兼顾划定功能区时要统筹兼顾下游的用水要求。

  尤其在下游有重要的保护目标时,在由低功能流向高功能区时要有足够的稀释、降解能力,才能满足下游敏感点的保护目标要求。否则要以下游的保护目标的承受能力对上游污染源进行限制,而不是仅满足污染源受纳水域的功能类别要求。

  合理利用水体自净能力环境容S既有时间性,也有空间性的特征。只要顺应这些特征就可以最大限度地利用水体自净能力,放宽对部分污染源的限制,把现有的治理资金用于重点部位,达到既节约投资,又保护环境的双重目的,合理利用环境容量的方式有:为了消除污染带来的影响,可以改变排水口的排放方式。由岸边集中排放变为线状扩散管,或:心排放,压缩高浓度区等方法。

  改变排放的位置,由高功能区调整到低功能区。

  利用季节功能对污染源提出按季节限排措施,利用污水库贮存污水调整排放时间,实现“枯储丰排”。

  合理规定混合区,在不影响鱼类洄游通道及邻近功能水质的情况下,可在排污口下游的混合区内不执行地面水环境质量标准。

  与陆上污染源相结合排污口统筹考虑是保证宏观与微观结合,利用与限制结合,可以分清保护中的主要矛盾与次次要矛盾。突出污染源的管理和治理,可以层次分明划分功能区,有重点地对污染源进行治理,有目标的调整工业布局和城市、区域发展规划。

  有效保护地下水资源对特殊地区,地表水体作为地下水的补给来源或地质结构形成渗漏时,应考虑地表水功能区划分较低时对地下水的影响。

  技术、经济统筹分析应进行技术、经济分析,研究实现环境目标的可行性、可能性,经多种方案比较后确定功能。

  利用管理、实用可行划分的方法划分步骤划分水环境保护功能区,一般都经过技术准备、定性判断、定量决策、综合评价四个阶段。

  区域自然条件调;城镇发展规划调;污染源调;水资源利用现状与分布调;水质监测状况调;水利设施调;区域经济发展状况调;水污染现状与管理措施调。

  分析水体现状使用功能,以相应水质标准为依据,对水环境现状进行评价,确定影响使用功能的污染因子及污染时段;分析各类水质监控断面、点位的实测资料是否合理配套、可靠;污染源优先控制顺序分析。将现状功能区中水质要求不符合标准的水域,依据污染因子,一一列出相应污染源,要求源与目标之间污染因子对号,空间范围对号,污染时段对号,围绕污染源作优先控制顺序分析;提出规划功能及相应水质标准,预测污染物排放量的增长与削减;在考虑上、下游关系基础上,提出初步的功能区划分方案或多种可选择方案。水体功能明确,没有替代方案可供选择,由定性分析可以确定的功能区,可不进行定量计算,在协调有关部门之间关系基础上直接由各级政府决策、批准。

  在定性分析确定水体功能性质或类别的基础上,通过水文特征值计算和水质模型,建立功能区水质与污染物之间的响应关系,进行水质预测,通过经济技术分析和污染物削减量的优化分配,具体划分各功能区的范围来选定最优方案。内容有:确定设计条件,包括流量、水温、流速等;选择水质模型与计算方法;根据实际需要定量计算的指标,合理选择水质模型用于建立污染源与水质之间的响应关系;混合区范围计算,在削减排污量方案费用较高,经济、技术不可行时,为保证功能区水质,可考虑改变排污去向或减小混合范围;环境、技术、经济综合分析。开列指定功能区达到各个环境目标的技术方案及投资,进行定量化指定使用功能可行性分析。

  综合评价、行政决策阶段综合评价,确定切实可行的水环境功能区划分方案。

  行政决策,划定功能区报政府批准,通过立法,实施水质功能区的监督管理。

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