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地面水环境保护目标的确定
日期:2016-09-26 17:06:00 点击: 作者: 来源:

  任何环境规划都是通过对环境目标和污染源两个方面进行环境、技术、经济评价和系统分析,并制定出可供实施的规划方案,调整和控制污染物排放使之满足环境保护目标和要求。

  通过两个定量关系可以说明:第一定量关系是污染源排放量与环境保护目标之间输人响应关系。它揭示了污染源不同排放总量对保护目标的影响,从而实现不同污染源对环境目标贡献率的定量分析

  第二个定量关系,是实现某一环境目标时,区域治理费用最小的优化决策方案。

  环境保护目标与环境功能区相对应。环境功能区是根据使用要求确定的经济和社会发展起特定作用的地域或环境,是经济、社会、环境的综合性功能区。

  地面水域功能分类及指标环境目标与功能是对应的,确定了功能即确定了环境目标。

  地面水环境保护功能区的划分对象主要针对具有一定使用功能的地表水域。划分主要依据以下标准:一般用水水域执行地面水环境质量标准(GB3838-88))此类标准将地面水域使用目的和保护目标共划分为五类:I类:主要适用于源头水、国家级自然保护区。n类:主要适用于集中式生活饮用水水源地一级保护区、珍贵鱼类保护区、鱼虾产卵场等。in类:主要适用于集中式饮用水源地二级保护IX、-般鱼类保护区及游泳区。iv类:主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区。

  v类:主要适用于农业用水及一般景观用水。

  同一水域兼有多类功能的,依最高功能划分类别。有季节性功能的,可分季节划分类别。

  专业用水水域此标准适用于鱼虾类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和水产增产养殖区等渔业水域。

  生活饮用水卫生标准(GB5749本标准适用于城乡供生活饮用的集中式给水(包括各单位自备的生活饮用水)和分散式给水。景观娱乐用水水质标准(GB1294 -91)本标准用于以景观、疗养、度假和娱乐为目的的江、河、湖(水库)、海水体或其中一部分。按照水体的不同功能,分三大类:A类:主要适用于天然浴场或其它与人体直接接触的景观、娱乐水体。

  B类:主要适用于国家重点风景游览区及与人体非直接接触的景观娱乐水体。

  C类:主要适用于一般景观用水水体。

  农田灌溉水质标准(85084-92),本标准根据农作物的需求状况,将灌溉水质按灌溉作物分为三类:二类:旱作,如小麦、玉米、棉花等。灌溉水量300m3/亩。年。

  三类:蔬菜,如大白菜、洋葱等。蔬菜品种不同,灌水量差异很大,一般为200-500m3/亩茬。

  划分水环境保护功能区的目的和作用地面水由于地理位置及使用要求的不同,不需要也不可能按同一标准进行保护。对水体进行统一的功能划分后,就可以集中技术力量、资金优势重点保护同人民生活关系紧密的水体,同时也可以充分利用水体自净容量,为经济、社会发展创造条件,真正做到高功能水域高标准保护,低功能水域合理保护。

  我国目前的水环境标准、污染物排放标准均建立于功能分区的基础上,对排入不同功能水域的污染物实施宽严不同的排放标准。使用功能低,-般情况下排放标准就宽,对于重点水域,使用功能高,执行的排放标准就严,甚至需要进行总量控制来满足使用功能对水质的要求。

  控制污染的最终目的是保护环境质量符合使用要求。因此,就要根据功能来确定水质要求,计算出环境容量,以此为依据来编制污染防治规划及总量控制目标。对于一个具体的水域,可确定区域的污染负荷,并对负荷进行分解;任务落实到污染源。这样就为环境保护的目标管理提供了充分的依据,为推行各项制度的实施提供了条件。

  划分的原则与方法划分的原则集中饮用水源地优先保护保护人类生存是第一保护目标。因此应以饮用水源地为优先保护对象,在保证饮用水水质的前提下,充分发展各种综合功能。

  不降低现状使用功能对于一些水资源丰富、水环境质量较好的地区,在现状使用要求水质较低的情况下,划定功能类别时,一般按现状水质确定,对水体潜在高功能的发挥留有充分的余地。由于资源开发,经济发展的需要,在制定规划功能时,确实需要降低水体的水质要求,要严格控制,由环境保护部门组织论证后报政府批准。

  保证最高功能在同一水域内,水体具有多种使用功能,在确定功能保护类别时,以水质要求最高的功能划定类别。这样在保证最高用水功能的情况下,其它用水功能也能同时得到保障。

  统筹考虑专业用水标准要求各专业管理部门对水域的管理是依据专业标准,根据有关规定分述如下:卫生部门在确定的饮用水源保护区内按渔政监督管理部门在确定的鱼虾产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和水产养殖等渔业水域内按渔业水质标准(GB11607 -89)进行管理。

  农业部对用于农田灌溉的地面水、地下水和处理后的城市污水及工业废水按农田灌溉水质标准(GB5084 -92)进行管理。

  各专业标准在执行中具体指标与地面水环境质量标准(GB3838-88)出现矛盾时,以严格的指标为准执行。

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